人力資源
管理制度
第一條 總則
一、根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程，結(jié)合公司的實際情況，制定本制度。
二、確立“人力資源是第一資源”的觀念，以科學(xué)的方法、規(guī)范的制度推進(jìn)公司的發(fā)展。
三、公司人事制度的總原則是：“沒有重疊、沒有空白，人人有事干、事事有人管”。
四、公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理對企業(yè)的全面經(jīng)營管理負(fù)責(zé)，對企業(yè)的人力資源問題有決定權(quán)。
五、人力資源工作包括：人力資源規(guī)劃、招聘與配置、薪資和福利、員工培訓(xùn)、績效考核、勞動合同等。
第二條 人力資源規(guī)劃
一、根據(jù)公司的發(fā)展計劃，制定公司人力資源的長期、中期和短期計劃。
二、人力資源管理部門與財務(wù)部合作，建立人力資源會計體系，核算費用。
第三條 員工招聘與配置
一、為保證集團(tuán)公司的不斷發(fā)展壯大，招聘、儲備好必需的人才，對員工的招聘與崗位配置做以下規(guī)定：
1、所需員工應(yīng)面向社會廣泛招聘，同時鼓勵在職員工把德厚的、有才能或有專業(yè)特長的親朋好友推薦給公司。
2、任人唯賢，力求做到人盡其才，注重培養(yǎng)工作表現(xiàn)好、能力強、有管理才能的在職員工，并盡可能將其提拔到重要的負(fù)責(zé)崗位，不讓人才埋沒、浪費和流失。
3、職位空缺和出現(xiàn)新職位時，優(yōu)先聘用在職員工，不足時再向外招聘。
二、招聘程序
各公司、部門負(fù)責(zé)人將人員需求計劃以書面形式報行政部；行政部人力資源主管審核匯總，擬制招聘計劃上報公司總經(jīng)理審批后實施。招聘計劃內(nèi)容為：
1、招聘的崗位、人員數(shù)量及相關(guān)的福利待遇范圍,招聘信息發(fā)布方式。
2、招聘方法：由人力資源部招聘主管進(jìn)行資格審查；再組織進(jìn)行初試和復(fù)試；
3、招聘時間及人員的安排。
三、入職手續(xù)
1、應(yīng)聘者經(jīng)確認(rèn)合格后，由行政部人力資源主管和用人部門在《應(yīng)聘登記表》上簽署意見報總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。受聘者與公司簽訂《試用合同》，成為公司員工。
2、新員工向公司提交近期免冠照片10張，提交身份證、學(xué)歷證明、職稱證、崗位資格證，工作業(yè)績和其他相關(guān)的證明材料等原件，查驗后公司復(fù)印存檔。
⑴ 員工個人資料包括家庭住址、電話、婚姻及子女狀況。當(dāng)提供的個人資料中姓名、家庭住址、暫住地址、電話號碼、培訓(xùn)結(jié)業(yè)和畢業(yè)等情況更改時，應(yīng)及時通知公司行政部。
⑵ 特殊崗位的員工還須提供擔(dān)保人姓名、在昆住址、身份證和戶口冊復(fù)印件、擔(dān)保人親筆簽名的擔(dān)保書。
⑶ 公司有保留、審查員工所提供的個人資料的權(quán)利，如有虛假、偽造等情況，公司將視情節(jié)予以降職、降薪或終止試用、解除勞動關(guān)系等處理。由此造成的后果和法律責(zé)任，由員工本人承擔(dān)。
⑷ 公司適時對新員工進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，使其對公司的基本情況和規(guī)章制度有初步的了解。
⑸ 報到上崗。新員工填寫員工登記表，與試用部門負(fù)責(zé)人見面，接受工作安排。
三、試用
1、新員工均有1～3個月的試用期，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的試用期為3～6個月。試用不滿三日者，不發(fā)給薪金。
2、試用期工作表現(xiàn)突出者，由所在部門負(fù)責(zé)人寫出書面推薦報告，經(jīng)人力資源部審核后報總經(jīng)理批準(zhǔn)，試用時間可以縮短。
3、公司急需的特殊人才，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)也可縮短或免除試用期。
4、正式員工離職后重新進(jìn)入公司的免除試用期，但司齡從最后一次進(jìn)入時計算。
四、轉(zhuǎn)正
1、試用合格的員工須填寫《員工轉(zhuǎn)正申請表》，由試用單位負(fù)責(zé)人和行政部人力資源主管共同考評簽署意見，分管該業(yè)務(wù)的公司副總經(jīng)理審核后報總經(jīng)理審批。
2、試用期內(nèi)員工請假一周以上，其轉(zhuǎn)正時間將會被順延；請假超過一個月者，則作自動離職處理。
五、競聘制度
1、公司的管理崗位競聘制度： “五不”、“一有”(即：“不分先后、不分內(nèi)外、不分親疏、不分男女、不分年齡”，“有能力就上”)和“先內(nèi)后外”原則。
⑴ 鼓勵員工努力學(xué)習(xí)，提高理論和實際工作水平，積極參與競聘；員工自薦、推薦、舉薦、引薦適合者參與競聘。
⑵ 內(nèi)部競聘報名后，向社會公開招聘，選其中優(yōu)秀者與內(nèi)部人員共同參加競聘。
2、競聘的實施辦法
⑴ 在職管理崗位的競聘：每年年末，公司組織中級管理層（含副總經(jīng)理級、經(jīng)理級、副經(jīng)理級和主管級）在全體員工大會上進(jìn)行述職、考評。先本人自述，爾后由總經(jīng)理和全體員工進(jìn)行民主評議（無記名投票）。其中，總經(jīng)理的投票權(quán)重點50%、全體員工投票權(quán)重點50%。述職考評通過率為60%以上視為合格，被考評人可以連任。未能達(dá)到60%為不合格，該被考評人降一級使用，其空缺的崗位進(jìn)行內(nèi)、外競聘。
⑵ 空缺、新增管理崗位的競聘：公司統(tǒng)一組織競聘。鼓勵能勝任某崗位的員工，向行政部人力資源主管報名積極參與競聘。
3、競聘程序
公告→報名→資格審查→筆試→競聘演說→競聘答辯→篩選評定→上崗試用→任職考核 →月績效考核 →年終述職考評。
4、競聘組織
行政部負(fù)責(zé)競聘的組織，競聘小組由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門主管組成（本崗位競聘時，崗位的原負(fù)責(zé)人回避），競聘題目由公司領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜页鲱}。
5、試用
競聘小組采用打分制決定人選，進(jìn)入試用期（公司內(nèi)部員工1個月，外聘人員1-3個月）。試用期結(jié)束時進(jìn)行履職考核，考核合格者正式聘用，聘期一年，任期滿后重新進(jìn)行履職考核。
第四條 員工薪資制度
員工的薪金，根據(jù)本人的學(xué)歷、資歷、能力、崗位和月、年績效考評，在集團(tuán)公司工作的時間（簡稱司齡）以及管理目標(biāo)責(zé)任完成情況等構(gòu)成（詳見《績效工資表》）。
一、薪金構(gòu)成
1、基本工資：含工齡工資、學(xué)歷工資、職稱補貼、通訊補貼、交通補貼。
2、崗位職務(wù)工資：根據(jù)員工的工作崗位核發(fā)。
2、月績效工資：根據(jù)員工的每月績效考評情況核發(fā)。
3、年績效工資：根據(jù)集團(tuán)公司的全年效益和員工的每年年終的績效考評情況，年度結(jié)束后發(fā)放。
4、項目效益獎金：集團(tuán)公司項目完成產(chǎn)生效益后，以稅后利潤的5%提取，按崗位職責(zé)和歷次員工績效考評情況確定發(fā)放金額。在公司項目完成之前因個人主觀原因（因病無法克服的客觀原因除外）離開公司的人員，不享受項目效益獎金。執(zhí)行經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任的單位，按《責(zé)任書》約定實施。
5、總經(jīng)理獎勵基金：總經(jīng)理撥出專項“獎勵基金”，并決定發(fā)放對象與方式 。
6、崗位津貼：項目施工一線的員工，出勤率達(dá)到26天以上的享受崗位津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)視項目情況而定。公司其他單位均不享受此項津貼。
7、待崗工資
⑴ 集團(tuán)公司業(yè)務(wù)量減少時，可安排部份員工待崗。待崗一年內(nèi)按政府規(guī)定發(fā)給“最低生活保障費”，保留勞動關(guān)系。特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商待崗時間也可超過一年。待崗前的工作時間內(nèi)的年績效考評工資和項目效益獎金，按實際在崗時間計算。
⑵ 員工待崗期間接到公司的上崗?fù)ㄖ仨毎磿r到崗，否則公司有權(quán)終止勞動關(guān)系，保留追回已發(fā)的最低生活保障費的權(quán)利。
二、薪資定級、定檔
1、定級、定檔方法。由員工自己選擇適合的薪資檔、級，并自述理由（包括：崗位職責(zé)、工作能力、工作成績、績效努力目標(biāo)和實現(xiàn)的辦法以及本崗位的社會平均薪資水平等），經(jīng)民主評議后報總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。執(zhí)行期三個月，根據(jù)每月的績效考評情況決定維持其薪資級、檔或進(jìn)行上、下調(diào)整。
2、工資的級、檔金額隨公司效益增加和物價水平的提高適時上調(diào)。
3、員工崗位發(fā)生變動，其薪資亦進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。晉升級、檔的工資從公司下發(fā)通知的下月起執(zhí)行；降低級、檔的工資從公司下發(fā)通知的當(dāng)月起執(zhí)行。
4、根據(jù)對員工的績效考評情況，公司每年將進(jìn)行薪資調(diào)整，以激勵優(yōu)秀、督促后進(jìn)。當(dāng)年內(nèi)晉級兩次以上者，年終獎勵再晉升一級。若當(dāng)年內(nèi)未能晉升一級者，次年降一級薪資。
三、發(fā)薪日期。每月的10日，集團(tuán)公司支付員工上月1日至月末的薪金。若付薪日遇節(jié)假日或休息日，則提前于最近的工作日支付。薪資均以稅前數(shù)值計算。
四、集團(tuán)公司下屬各承包單位的薪資標(biāo)準(zhǔn)可參照公司標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行。
第五條 績效考評制度
一、總則
為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價員工的工作績效，激勵其不斷改善工作表現(xiàn)，圓滿完成集團(tuán)公司的經(jīng)營目標(biāo)，特制定本制度。
二、考評原則
1、對員工的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績?nèi)矫孢M(jìn)行考核、評估，建立績效考核考評檔案，作為工資發(fā)放、薪資級、檔調(diào)整、崗位聘用與晉升的重要依據(jù)。
第六章 員工福利
一、有薪假期
1、法定節(jié)假日：元旦、春節(jié)、五一、國慶按政府的規(guī)定執(zhí)行。
二、社會保險
1、公司為試用期滿并已簽訂勞動合同的員工購買國家規(guī)定的社會保險項目。保險基數(shù)根據(jù)企業(yè)情況每年核定一次，繳費比例按照政府規(guī)定執(zhí)行。
2、公司對長期外派和現(xiàn)場工地的員工，按國家有關(guān)規(guī)定購買工傷或意外傷害保險。
三、規(guī)章制度培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容為公司的規(guī)章制度，通過培訓(xùn)，使之人人熟知、自覺遵守（行政部負(fù)責(zé)）。
第七章 勞動合同與離職
一、適用范圍：試用期滿轉(zhuǎn)正后的全體員工
二、合同期限
1、勞動合同的期限分為固定期限、無固定期限、以完成一定的工作為期限。
2、因公司原因或員工個人原因而未簽訂勞動合同，但已在公司工作三個月以上的，均視為一年期勞動合同。
三、合同簽訂、續(xù)訂、變更和解除
1、新員工在試用期滿轉(zhuǎn)正時，公司與其簽訂勞動合同。
2、有固定期限的勞動合同，員工應(yīng)在合同期滿前三十天向公司提出書面申請，經(jīng)雙方協(xié)商一致同意后續(xù)簽勞動合同。期滿未重新訂立勞動合同而雙方均未提出異議的，視為原合同續(xù)簽。
3、公司與員工雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以變更或者解除勞動合同。
4、簽訂了無固定期限合同的員工需解除合同的，應(yīng)提前三十天提出書面申請，經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可解除合同。
5、員工有下列情形之一的，公司可以解除勞動合同，不給予經(jīng)濟(jì)補償。
⑴ 試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件；⑵ 嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或公司規(guī)章制度；⑶ 未經(jīng)公司批準(zhǔn)而自動離職；⑷ 嚴(yán)重失職、營私舞弊，對公司利益造成重大損害；⑸ 擅自離崗，連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天被公司除名；⑹ 被依法追究刑事責(zé)任。
6、員工有下列情形之一的，公司可以解除勞動合同，但應(yīng)當(dāng)提前三十天書面通知員工本人并支付經(jīng)濟(jì)補償：
⑴ 經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商一致，解除勞動合同的。
⑵ 患病或非因工負(fù)傷，治療終結(jié)后不能從事原崗位工作、也不能從事由公司另行安排的崗位工作（增發(fā)6個月工資的醫(yī)療補助費）。
⑶ 不能勝任分配的崗位工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的。
⑷勞動合同訂立所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行的。
7、員工提出解除勞動合同，應(yīng)提前三十天以書面形式通知公司，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可辭職。如未提前通知給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)勞動法規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
8、未提及事宜，按國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、離職手續(xù)、補償
1、員工在離職前必須完備離職手續(xù)，否則不給予離職補償；給公司造成損害的，公司保留司法解決的權(quán)利；第一負(fù)責(zé)人或重要崗位管理人員離職，公司將安排離職審計。
2、離職手續(xù)包括：⑴辦理工作交接事宜；⑵按《離職手續(xù)表》要求辦理離職手續(xù)；⑶交還所有公司資料、文件、辦公用品及其它公物；⑷報銷公司帳目，歸還公司欠款；⑸如與公司簽定有其它合同（協(xié)議），按其它合同（協(xié)議）的約定辦理；⑹離職手續(xù)完備后，領(lǐng)取離職當(dāng)月實際工作天數(shù)薪金。
3、離職補償。員工在公司工作每滿一年，補發(fā)一個月基本薪金。其中：半年以上不滿一年的按一年發(fā)；超出一年不滿一年半的，按一年半發(fā)，以此類推。補償費最少發(fā)一個月，最多發(fā)放12個月。
五、糾紛處理
合同過程中的任何勞動糾紛，員工可通過申訴程序向上級負(fù)責(zé)人或責(zé)任機(jī)構(gòu)（公司專職負(fù)責(zé)人、公司工會負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理）申訴，協(xié)議解決；不能達(dá)成協(xié)議時，可向當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院申請訴訟。
隊伍建設(shè)
隨著時代的不斷發(fā)展，我國水利工程的發(fā)展逐漸走向成熟，科學(xué)技術(shù)水平的提高使得智慧水利、科學(xué)水利以及生態(tài)水利開始出現(xiàn)，這就對水利管理人才隊伍的建設(shè)提出了更高的要求，傳統(tǒng)的人才隊伍建設(shè)模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需求，在如今全新的時代背景下，水利管理人才隊伍的建設(shè)應(yīng)該朝著規(guī)范化、先進(jìn)化的方向轉(zhuǎn)變。在組建人才隊伍的過程中認(rèn)真落實我國新時代的中國特色社會主義思想，對人才提出更加嚴(yán)格的要求，對于現(xiàn)存的問題進(jìn)行及時解決，防止各種外借因素對水利工程發(fā)展造成影響。
水利部曾于今年對水利系統(tǒng)隊伍建設(shè)做過調(diào)研活動，水利職工隊伍存在如下特點：
年齡構(gòu)成橄欖型，以35-45歲為中心向兩邊逐漸削減。
2、學(xué)歷層次偏低，只接受了中專及以下教育程度的占了多一半。學(xué)歷層次低反應(yīng)了受基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)學(xué)問教化的缺乏。不能不說是適應(yīng)現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利須要的一大障礙。
不難看出，當(dāng)前水利人才隊伍建設(shè)工作還存在著許多明顯不適應(yīng)客觀要求的現(xiàn)象。詳細(xì)表現(xiàn)在：人才分部不夠協(xié)調(diào)，技術(shù)人才密度低，高層次人才偏少，不能滿意發(fā)展的需要；人才運用不夠充分；由于就業(yè)壓力較大，用人機(jī)制上仍舊存在著一些不合理現(xiàn)象。致使一方面學(xué)非所用，一方面無學(xué)而用的現(xiàn)象同時存在，造成了人才資源的隱形奢侈等等。
總之，我們的隊伍人才總量和質(zhì)量相對不足，結(jié)構(gòu)尚不合理，創(chuàng)新實力亟待提高。
人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，我們必須加快培育和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當(dāng)水利發(fā)展重任的高素養(yǎng)人才隊伍，為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供應(yīng)強有力的人才支撐點。切實把人才隊伍建設(shè)作為促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓。重點是抓好以下兩點：
完善機(jī)制建設(shè)
建立科學(xué)的人才評價機(jī)制
形成有效的激勵機(jī)制
建立健全作用發(fā)揮機(jī)制
創(chuàng)新人才管理體制和機(jī)制
加強水利人才隊伍建設(shè)
黨政人才隊伍建設(shè)
專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)
經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)
做到四個堅持
堅持以德立才
堅持科學(xué)引才
堅持以水育才
堅持服務(wù)留才
“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)”。站在新的歷史起點上，我們將以海納百川的胸懷、求賢若渴的心態(tài)、筑巢引鳳的實招，打造人才發(fā)展高地，以人才創(chuàng)新催生新的發(fā)展動能，做好新時代人才工作答卷，以高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
